青岛齐鲁网8月13日讯（记者 李英 通讯员 王德顺）2014年5月1日，青岛正式实施“65周岁以上老人免费乘坐公交车”的惠民政策，受到社会广泛关注。8月13日，记者从相关会议上获悉，该政策实施三个月以来，共新办老年免费卡10.77万张，升级退资6.93万张，全市琴岛通老年卡累计发行49.97万张，比政策实施前发卡量提高了38.81%。越来越多的老年人感受到政策优待，纷纷为这项惠民政策点赞。
各单位协调配合 实现安全平稳过渡
为落实好市委、市政府工作部署，让符合条件的老年人尽快享受到免费乘车的优待，市老龄办、财政局、交通运输委等部门和公交、交运、琴岛通等单位密切配合，通力协作，在资金投入、设备更新、人员配备、网点服务等方面克服困难，创新举措，让老年人在最短的时间内、以最便捷的方式、以最省心的办法实现了免费乘车，保证了老年人乘车优待政策的完美衔接和平稳过渡。
公交集团于4月30日末车收车时，全部完成了公交集团所属193条公交线路的4800余辆公交车车载收费机及手持式收费机系统的重新设置；车厢内的语音报站器上新增了给老人找座提示语，引导乘客为老年人让座、倡导尊老敬老的良好社会风气；对10000余驾乘人员进行了安全行车、礼貌用语、服务态度以及老人上下车提醒、急救知识等多方面的业务培训，并制定了老年人从上车、乘车到下车的规范服务流程，以及为老年人让座的规范服务用语，如：老年人乘车动作慢，不急不催礼在先；找好坐位再起车，停稳开门才安全等，以此规范驾乘人员服务标准，确保老年乘客乘车安全。交运集团所属的65条线路904辆公交车也及时完成了读卡设备升级调试工作，确保政策一经实施，老年人上车就能享受到优惠待遇。在各部门、各单位的共同努力下，从市政府正式公布市办实事项目之日起，仅仅用了两个月时间就完成了各项繁杂的筹备工作。
创新工作方法 方便老年人
政策一旦实施，原有13万多持半价优待卡的老年人必然急于将半价卡升级成为免费卡，部分没办卡的65-69岁的老年人也会有新的办卡需求。为避免出现老年人“赶早扎堆”办卡的现象，相关部门克服时间紧、任务重的困难，采取新的技术手段，升级改造了琴岛通卡办卡设备和所有公交车车载读卡设备，并设置了合理的过渡期，确保了政策实施的安全和平稳过渡。
琴岛通卡公司在9个客服网点增加了新办老年卡业务，并开放了41个客服网点办理老年卡的升级退资业务；投入35万元用于系统升级、增加身份信息采集设备、安全警示设备等；成立了技术、运营、资金、后勤、热线五个工作保障组，针对系统改造、人员培训、零币筹备、秩序维稳、热线解答等方面进行了周密的工作部署和安排，特别是结合老年优待卡中历史遗留的角、分问题，卡公司设置了遇分进角的退资方案，提前一个月与银行联系，先后筹备零币近200万元，为老年优待卡清退余额做好充足的准备；同时，卡公司组织100多名客服人员进行了系统的培训，熟练操作流程，提高业务水平，强化服务意识，确保快速准确的办理升级退资业务；在所有客服网点制作安装了温馨提示牌，在排队区设立警戒线，根据客流量和地形特点灵活调整围栏设置，有效地维护了现场秩序，保障了老年人的安全。
2014年5月1日至12月31日为半价优待卡升级为免费卡的过渡期，在过渡期内，老年人可以先用原有的优待卡在全市范围内享受免费乘车，65—69周岁老年人持原有半价优待卡，直接乘车刷卡不扣费；70周岁以上老年人仍持琴岛通老年免费卡乘车免费。从2015年1月1日起，全部使用65周岁以上新的免费乘车卡，老年人有8个月的时间办理乘车卡的升级退费，有效避免了扎堆拥挤现象。
广泛宣传发动 确保老年人享受优待的权益
此次免费乘车政策惠及老年人群超过30万，加上原70周岁以上免费乘车人群，全市共有90余万老年人享受到了免费乘车优惠。为确保政策实施的平稳有序，市老龄办发挥全市各大主流媒体的作用，分阶段、分内容、多轮次地进行宣传报道，同时专门组织人员，深入基层、深入社会，发放宣传单，进行政策宣传和解读，基本上做到了家喻户晓、人人皆知，很好地保证了政策实施的快捷有序、平稳安全，未出现一起因政策不明而造成的群众聚集等安全事件。同时为了营造文明和谐的出行环境，市老龄办呼吁全社会都要尊重广大老年人优待乘车出行的权利，并倡导广大老年人出于自身安全等方面考虑，在乘车出行时，若非必须，尽量避免上下班高峰时段。
据了解，“65周岁及以上老人乘坐公交车免费”政策实施三个月以来，共新办老年免费卡10.77万张，升级退资6.93万张，全市琴岛通老年卡累计发行49.97万张，比政策实施前发卡量提高了38.81%。据统计，今年5-7月份老年卡月平均刷卡量较政策实施前的4月份上涨了4.8%，占全市公交车总刷卡量的12.28%，比去年同期刷卡量增长了94.52%。
惠民政策 社会齐点赞
1.老年人王孟华，男，68岁，事业单位退休人员，从事志愿服务工作10多年，现任青岛市老年服务中心志愿团团长。老人感受：免费乘车政策实施以后，老年志愿者们开展志愿服务更方便了，热情更高了。因为老年志愿团活动比较多，但志愿团又没有工作经费，有些志愿者参加志愿服务活动要倒好几次车，作为团长，有时候安排工作会觉得很为难，担心交通费用过高给志愿者们增加负担。现在实行免费乘车政策，老年志愿者们没有乘车费用负担了，换乘车也很方便，团长安排工作也顺畅多了。老年人们对这一政策都非常满意，觉得政府为老年人做了件大好事。免费乘车政策的实施，也拓展了老年志愿者们的活动空间，政策实施以来，一些老年志愿者已经乘坐公交车开展了多次短途旅游，走遍了青岛的各个区市甚至乡村，感受了到了新农村建设带来的新变化，也领略了大沽河两岸的美景，并把所见所闻带回来与朋友们分享，大家都很开心。此外，免费乘车政策实施以后，老年人外出看病坐车也方便了，出门听讲座、看展览、参加文体活动的次数也增多了，生活更加丰富多彩。
2.老年人孙振鲁，男，67岁，青岛国棉八厂退休工人，西镇出生，在李沧区居住了40年，现居住在龙华路8号。老人自小在青岛生活，亲眼见证了青岛公共交通的发展变化。他满65岁以后办理了原老年人优待卡，享受半价乘车；新政策实施以后，升级为免费卡。老人的感受是：退休后，有时间了，身体也还好，愿意到处走走、看看，和以前的老同学、老同事经常一起聚会、游玩。以前在市区内活动比较多，免费乘车政策实施以后，活动空间扩大了，他和老伙伴们乘车到黄岛区、金沙滩游玩、钓鱼，非常开心。
3.老年人王进胜，女，65岁，住逍遥二路，企业退休人员，现为天使温情空巢乐园义工。退休金不高，家里有个病人，孩子经济也不宽裕，但一周几乎每天都要去参加活动，有时候陪年纪大些的空巢老人唱歌，有时候参加乐队排练。免费乘车政策实施以前，每次外出时哪怕已经很累了，但距离近点的地方能不坐车就走着去，需要倒车的3-4站内尽量步行，就算很节省，每月交通费用也需要60-70元。2014年2月她满65周岁，刚开始申请了半价乘车卡，免费乘车政策一实施，立即换成了免费卡，这样一来，外出坐车也不需要过多地算计了。她认为这项政策对老年人来说很实惠，觉得国家太关心老年人了，非常感谢。
4.公交电车公司海底隧道路队书记董雪华介绍，65周岁以上老年人免费乘车政策实施以来，乘坐海底隧道公交车往来于青岛市区和黄岛区的老年人数明显增加了。住在黄岛区的老年人，觉得市区繁华、景点多、商品丰富、物价便宜，更愿意坐公交车来市区游玩、采购、走亲访友，有些从来都没到过市区的老年人，因为有了免费乘车政策，也愿意到市区来看看。住在市区的老年人，坐着免费的公交车到黄岛区爬山、看海、钓鱼、挖野菜，呼吸新鲜空气，亲近大自然，觉得生活更加幸福。（完）
