“禁令”惹祸凸显社会治理能力短板

在引起舆论广泛关注之后，广西涠洲岛“禁止私运建材”的规定施行一周之后被当地取消。不过，这一事件在当地群众中所造成的不良影响，短时间内仍难以消除。其暴露出的基层政府部门社会治理能力不足的短板，值得更多地方警惕。

　　“禁止私运建材”入岛，按当地相关部门的说法，是因为涠洲岛存在严重的私搭乱建行为，影响了涠洲岛作为旅游岛的形象。管理者的出发点是好的，不过，在当地刚刚经历了严重台风灾害，仍有人住在简易棚里，而官方救助未到位的情况下，一些人“私运建材进岛”具有灾后自救的成分，一刀切“禁止私运建材”入岛，会影响受灾群众改善居住条件，这也正是受灾群众强烈反对这一规定的重要原因。

　　这些年来，各地不时发生的一些基层管理部门与群众的矛盾，与这一事件具有很大的相似性，很大程度在于基层社会治理能力不足，治理思路总是简单化围绕 “禁令”作文章，没有兼顾长期与短期的治理效果。比如，为了维护街道整洁，争创国家卫生城市，有些地方出台规定赶走街头商贩，却无视商贩的生存难题；为了预防火灾保证古城安全，一些地方竟出台规定禁止百姓停电时使用蜡烛。这些一刀切的 “禁令”，忽视了相关群体的民生需求，往往会激起民意强烈反弹。

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平。“禁止私运建材”这类“禁令式”社会治理方式明显与这种改革方向背离。

　　社会治理是复杂的系统工程，每一个问题的出现都涉及多个部门、多种因素，牵一发而动全身。每一条政策的出台，为政者都要全盘考虑，将群众的短期诉求与当地发展长远目标有机结合，不能在解决一个问题的同时衍生出另一个问题。同时，应充分尊重民情民意，着眼于维护百姓根本利益，立足于最大限度增加和谐因素治理施政。

　　社会治理是一篇大文章，不能依靠简单的“禁令”包治百病。管理者只有多下基层调研，充分了解社情民意，多问政于民、问需于民、问计于民，才能更有针对性地实现社会治理创新，提升社会治理水平。