人参与)1月28日，山东省政府发布了《整合城乡居民基本医疗保险工作实施方案》，对城镇居民医保和新农合的整合工作做了具体要求。
政府补助不低于320元
根据《方案》规定，各市将统一参保范围和项目、缴费标准、待遇标准、基金管理等。暂不具备基金统收统支条件的市，可先建立市级调剂金制度，县(市、区)上缴调剂金比例不低于当期基金收入的 20% 。到2017年年底，各市全部实现基金市级统收统支。
各市可采取居民基本医疗保险待遇水平与个人缴费挂钩的办法，鼓励居民连续参保，并在基金支付比例上给予适当照顾。2014年，各市居民基本医疗保险最低筹资标准不低于400元，其中政府补助不低于320元；2015年，最低筹资标准不低于450元，其中政府补助不低于360元。对农村五保供养对象、城乡最低生活保障对象，以及因病造成生活特别困难并经当地政府批准的其他人员，参加居民基本医保的个人缴费部分，通过城乡医疗救助等渠道予以资助。
各市要统一确定个人缴费档次，具备条件的可采取一档缴费；暂不具备条件的可采取多档缴费，原则上不超过三档，并逐步向一档过渡。居民、在校学生实行年缴费制度，每年的9月1日至12月31日为下一年的参保缴费期。新生儿按当地规定办理居民医保，自出生之日起享受待遇。
住院费最低支付70%
本次《方案》中明确规定，要做好居民基本医疗保险、大病保险与医疗救助制度的衔接，建立信息共享机制，城乡医疗救助对象在定点医疗机构就医，实行同步结算服务。
其中居民基本医疗保险政策范围内，住院费用支付比例不低于70%，到2015年不低于75%。最高支付限额要达到城乡居民人均可支配收入的8倍以上。参加居民基本医疗保险的居民，全部纳入门诊统筹制度。参保人员在定点基层医疗机构发生的符合规定的门诊医疗费用，原则上基金支付比例不低于50%。
全面实施居民大病保险制度，大病保险年度筹资标准原则上控制在居民基本医疗保险筹资标准的 10% 左右。大病保险保障范围与居民基本医疗保险相衔接，采取按医疗费用额度补偿的办法，对居民一个医疗年度发生的住院(含门诊慢性病)医疗费用，经居民基本医疗保险补偿并剔除按规定不予支付的部分后，个人累计负担超过一定额度的部分，由大病保险给予补偿。
各市8月底前出台方案
成立由政府部门、人大代表、政协委员、医疗机构、参保居民 、专家等参加的居民基本医疗保险监督委员会，同时成立山东省居民基本医疗保险咨询专家委员会，实行医疗重大问题专家咨询、评估制度。
根据规定，2014年8月底前，各市制定出台统一的居民基本医疗保险政策 ，确保自2014年9月1日起，按统一政策组织居民参保。整合期间，除按规定结算支付参合人员医疗费用外，各市、县(市、区)不得制定出台新农合有关政策。
