人参与)
【开栏语】
刚刚过去的2013年，我们收获了沉甸甸的成果。“一谷两区”建设加快，生态城市建设成效明显，各项改革不断深化，社会保障水平进一步完善，医疗卫生水平不断提高，大大小小的变化，累积成实实在在的进步，化为对新一年真真切切的期盼。
一元复始，常常是梦想开始的时候。2013年最热的词就是“中国梦”，它正召唤着无数追梦人成就更大的梦想。2014年已经开启，本报开设“青岛追梦”专栏，总结2013年青岛追梦之旅的点点滴滴，展望新年新梦想，期盼新的一年更美好。
投资13亿元推进“百万平米”设施建设工程，积极引进“国字号”山东大学齐鲁医院……2013年，市卫生局以“建设健康青岛、实现病有良医”为目标，在软件、硬件建设上开展了一系列工作，让市民看病难、看病贵得到进一步缓解。为了吸引人才，青岛市出台各项引才政策，并且一次次组团到省外各地抢人才。截至2013年11月底，青岛市当年引进各类人才11.14万人。本专栏第一期，关注本市医疗改革、人才引进。
硬件设施建设投资13亿元
本市2013年卫生投入大幅增加，大力实施卫生“百万平米”设施建设，开工建设项目62个 ，竣工面积27万平方米，完成投资 13亿元。其中，市第三人民医院即将投入使用，市妇儿医院(二期)项目完成主体施工，红岛医院选址确定，市立医院东院二期已立项，10余所基层卫生服务机构完成改扩建，4000余个村卫生室以居民健康档案为核心的信息系统全面启用。
另外，积极支持社会资本办医，开工建设民营医院20个，更好地满足了群众多元化的就医需求。全市新增床位4000余张，每千人口医疗床位数达5.33张，同比增加8.5%，有效缓解了老百姓住院难问题。
软件提升引进医疗“大腕”
除了硬件上改善就医环境外，软件上则积极招才引智。2013年启动“青岛卫生英才工程”，引进3名院士、38名高层次卫生人才，招聘博士、硕士759名，建立2个院士工作站，培训基层卫生人员8600余人，医疗卫生人才结构进一步优化。
加强与国内外优质医疗资源的合作，引进内外资 4.8亿元 ，新增10个国内外洽谈合作项目，积极引进北京大学第一医院、山东大学齐鲁医院等国内高水平医疗机构，市民不出青岛就能享受到国内外优质的医疗服务。
市卫生局负责人在近日的“三民”活动中介绍，本市人民群众看病就医问题有所改善，健康水平明显提高，居民人均期望寿命达80.71岁，孕产妇死亡率为2.88/10万(同比下降66%)，婴儿死亡率为3.2‰，主要健康指标继续处于全国前列，达到中等发达国家平均水平。
990万人次报销14亿医疗费
看病贵是目前老百姓普遍头疼的问题。青岛卫生系统今年提出的医疗技术水平和医疗服务水平双提升工程，意在解决群众看病难、看不好病的问题。青岛近几年一直在陆续推进完善全民医保体系，巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生运行新机制，在保障“扩面提标”的同时把药费也降了下来，真正让老百姓从中受益。
新农合实现全覆盖，政策范围内住院报销比75.5%，门诊报销比58%，重大疾病保障病种由2012年的9类扩大到20类，重大疾病医疗保险报销比例提高6%，2013年共为990万人次报销医疗费用近14亿元，农民医疗负担进一步减轻。
另外，今年全市公立医疗机构共采购基本药物14亿元，为群众减轻用药负担2亿元 。还在即墨、黄岛8家医院推行县级公立医院综合改革试点 ，全面取消以药补医，医药总费用同比增幅减少12%，为群众节省医药费用1.5亿元 。市卫生局负责人表示：“这都是在政府掏钱的基础上，抵消了原本百姓买药时附加的药品加成费用。2014年这一改革将在全市县级公立医院进行。”
今年大医院二期加快推进
市卫生局负责人称，今后将继续推进“千万平米”卫生设施建设；加快妇儿医院、市立医院东院、红岛医院、青大附院东院和眼科医院等项目进度。继续加强重点学科建设和人才培养，加大招商引资和对外合作力度，积极鼓励和引导社会资本办医，不断优化本市医疗卫生资源。
提高医疗保障水平。进一步提高新农合筹资标准和报销比例，调整完善农村大病医疗救助政策，提高救助比例，减轻大病患者的就医负担。巩固实施国家基本药物制度，扩大实施范围，加快推进药品集中采购和药款集中支付，切实减轻群众负担。
提升医疗服务质量。启动第二批县级公立医院综合改革试点，实现区域改革全覆盖的目标。深入开展医疗技术、医疗服务“双提升”工程，通过医疗机构标准化建设、质量控制等工作，加强医疗质量管理；扎实开展常态化便民惠民措施，加强医德医风建设，打造安全优质的医疗环境。
本市主动出击抢人才、出台优惠政策留人才、搭建平台服务人才
11.14万人才助力青岛发展
人才，是一个城市发展的血液，只有吸引充足的人才，才能让城市充满活力。截至2013年11月底，青岛市当年引进各类人才11.14万人，其中博士硕士达11139人。为了吸引人才，青岛市出台各项引才政策，并且一次次组团到省外各地抢人才，目前已在114所高校建立人才基地。
2013年9月底，各高校秋季新学期刚开学不久，由海尔、海信等52家企事业单位组成的招聘团，就打入北京，进入清华大学、人民大学等知名学府，开始了抢人大战。此次抢人大战，效果斐然，仅在清华大学，就有4000余人投放简历，而且基本都是硕士博士，硕博以上人才占95.2%。
除此之外，2013年，青岛市组织用人单位先后到广州、深圳、厦门 、大连、北京、成都、南京等地举办高层次人才招聘会，吸引1.3万名硕士以上人才参加，与清华大学、北京大学等114所高校签订引才协议。
另外，为便于事业单位招聘，青岛市出台《关于事业单位公开招聘高层次和紧缺人才有关事宜的通知》，大胆探索招聘工作机制，推行更为灵活的招聘措施，在确保公平公正的前提下，加大了对高层次和紧缺人才的引进力度。根据通知规定，事业单位在招聘时间上可以根据用人需求灵活安排，招聘高层次和紧缺人才，可以不受全市统一招聘的时间限制，对符合条件的，经批准可以随时安排招聘。
2013年，青岛市出台诸多政策，吸引海外人才在青发展。市人力资源和社会保障局会同有关部门出台文件，对具备相应条件的外籍人员，一次性签发有效期不超过5年的“海外高层次人才工作居住证”；对符合相应条件的外籍海外高层次人才，给予一次性50万元奖励。此外，青岛市还出台《青岛市海外高层次人才社会保险工作暂行办法》，为在本市工作、创业的海外高层次人才出台了一系列社保新政，解决了他们的后顾之忧。
据悉，“十二五”以来，全市共引进外国专家7000余人次，实施外国专家项目170余项，目前，每年来青岛工作的国(境)外专家近5000人次，常住青岛一年以上的有1500余人，位居山东省首位。
根据市人社局的统计，截至2013年11月底，共引进各类人才11.14万人，其中，引进博士1015人、硕士10124人、本专科人才10.02万人。完善高层次人才创业中心管理办法，共引进创业人才团队34个，企业注册资金3亿元，营业额7亿多元。
2013年，青岛市进一步搭建人才服务平台，揭牌运营中国海洋人才市场(山东)，启动建设中国海洋人才云中心和博士创业园，筹建中国海洋人才市场(山东)海外引才工作站、青岛海洋人才港和国家级留学人员创业园，建立青岛蓝色经济引智成果示范基地。加大人才培养力度，实施博士后培养留青计划、青岛市专家激励计划和专家工作站计划等。 记者 郭玉华
