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青岛全新的社会保障卡终于要和广大市民正式见面了。12月2日，市人社局举行试点发行社会保障卡新闻通气会，本周，首批5万张新版社会保障卡，将通过工商银行等6家银行发放。新的社保卡同时具有社保卡和银行卡的功能，并可设置密码 。今年，新社保卡的换发工作将从城镇职工开始，换发工作由单位组织，个人不必忙活，但将近17万无照片信息的人员，需要自己去照相办理换卡，对于这部分人员，人社局将专门发放告知书。
“带芯”社保卡正式上岗
和老版的“风景”社保卡相比，新版社保卡看起来更像身份证，卡的正面，有个人的姓名、照片和社会保障号码等信息，而社会保障号码就是市民的身份证号码。此外，新版社保卡的磁条已经变成隐藏式的，露在外面的是一个金黄色的接触式IC芯片。
城镇职工社会保障卡为蓝色，城乡居民社会保障卡为绿色，特殊人员社会保障卡为红色。就业、灵活就业人员及退休且享受城镇职工医疗保险待遇人员应申领蓝色城镇职工社会保障卡；城乡适龄未就业人员和学生、儿童、老年居民及退休且享受城镇居民医疗保险待遇人员等人员应申领绿色城乡居民社会保障卡；离休、1949年以前老工人应申领特殊人员社会保障卡。
据市人社局社会保障卡管理处卢处长介绍，青岛市社会保障卡由原磁条卡升级为芯片卡，采用接触式的有防仿造技术的CPU芯片，使用国家统一的密钥体系，新的社保卡实现了“一人一卡一号”、“同人同城同库”的目标。
卡内有俩账户能设密码
据悉，新版社保卡，可作为银行卡使用，具有现金存取、转账、消费等金融功能。在同一芯片内有社保账户和银行账户两个账户，两个账户相互独立，互不关联，分别由人力资源社会保障部门和各金融部门管理。两个账户的核算也是独立的，即社保账户内的医疗保险个人账户金只能在定点医疗机构和定点零售药店使用，不能取现、不能在其他消费场所刷卡结算；银行账户内的个人资金可以自由支配，可在银行网点及有银联标识且具备IC卡使用条件的商户使用。加载金融功能的社会保障卡免收银行管理费、年费及开卡费等。
新的社会保障卡增设了密码功能，密码分社保账户密码和银行账户密码，两个账户可以分别设置不同的密码。持卡人激活社会保障卡时，本人可自愿选择是否重置密码，原始六位数密码为123456。考虑到参保人员的特殊需求，目前社保账户密码只在定点门诊和定点药店刷卡时使用，在定点医院看病、结算时暂不使用密码功能。持卡人可以在医疗保险定点单位刷卡POS终端上进行密码修改。
六家银行400多网点发放
老版社保卡，都是由人社部门发放，而新版的社保卡，则是由银行发放。据悉，青岛市通过公开招标的方式确定了中国工商银行青岛市分行、中国农业银行青岛市分行、中国银行山东省分行、交通银行青岛市分行、青岛银行股份有限公司、中国建设银行青岛市分行为社会保障卡合作银行。新的社会保障卡将委托6家合作银行免费向参保人员发放并提供日常经办服务。目前，6家合作银行的400余个社会保障卡经办服务网点已按要求完成了系统建设和环境改造。全市113家定点医院、400多家定点社区医院和3000多家定点药店也按要求完成了升级改造。
此外，12345声讯服务系统已经具备受理社会保障卡咨询服务和查询、挂失等工作的条件，若市民的新社保卡丢失，要第一时间拨打12345挂失。
三年完成新老社保卡的过渡
据介绍，青岛的社保卡发放人员约在 1000万人，12月 6日，将启动首批5万张新社保卡的发放。卢处长表示，社保卡换卡将先从城镇职工开始，并且换发工作由单位完成，职工个人并不需要自行办理。
根据规定，用人单位代发工资的银行在 6家社保卡合作银行范围内的，选择工资代发银行作为本单位参保职工的社保卡发卡银行。用人单位工资代发银行多于1家的，由用人单位选择其中1家工资代发银行作为社保卡发卡银行。用人单位工资代发银行不在 6家合作银行范围内的，可从6家中自主选择1家作为发卡银行。
近期，社保局将通过企业邮箱向用人单位发送“关于发放社会保障卡的通知 ”和“青岛市社会保障卡发卡协议”，同时，将上述材料发布在青岛市人力资源和社会保障网(http：//www.qdhrss.gov.cn)上，供用人单位查阅和下载。规模较大的企业还将通过邮政快递的方式进行寄送。用人单位须在2013年12月10日前通过人力资源和社会保障网的“社保申报”窗口选择确定发卡银行，并将“发卡协议”送至发卡银行。逾期，市社会保险经办机构将对未选择发卡银行的用人单位统一指定发卡银行。
谈到城镇居民的换卡工作，卢处长表示，那要等到明年了，换卡前肯定会通过各种方式通知到居民。
青岛预计用三年时间完成新老卡的过渡。参保人员领取社会保障卡并办理激活手续后，原卡自动废止，医疗保险个人账户金有余额的，自动转入到本人社会保障卡的医疗保险个人账户中。新老卡过渡期间，为保障持卡人合法权益，实行新老卡双系统同时运行。
17万人需拍照片换卡
对于大多数市民来说，社保卡的换卡工作是一个只需要等待的过程，等到新卡制成拿到手，老卡自动作废就行。但是 ，部分特殊人群需要自己做点儿工作。
为确保社会保障卡制卡信息准确无误，前期，市社保局将参保人员的基本信息与公安部门的二代身份证信息进行了比对。发现有部分人员的姓名、身份证号码等基本信息与公安部门二代身份证信息不一致，或因非本市户籍而无法从公安部门获取照片信息，需要进行拍照。为确保参保人员能够顺利申领和使用新的社会保障卡，及时享受各项社会保险待遇，近期社保局将向信息比对不一致的参保人员寄送《青岛市社会保障卡个人信息确认表》。参保职工收到《青岛市社会保障卡个人信息确认表》后，应尽快按通知要求认真做好信息核对和照片采集工作。据悉，这部分人员约有17万人。
此外，重病人员、重度残疾人员、异地安置人员等特殊情况，可向社会保障卡经办服务网点提供1张2寸彩色照片通过扫描采集。提报纸质照片同时，重病人员须携带医院证明，重度残疾人须携带《残疾人证》，异地安置人员应携带异地居住证等相关证明材料。
延伸
新社保卡暂无法“一卡通”
青岛市社会保障卡在满足人力资源和社会保障领域功能应用的基础上，为民政、卫生 、公积金管理等单位预留了空间和接口，能够满足各单位的用卡需要。前期，民政、公积金管理等单位已在本系统内进行了社会保障卡的应用测试和系统间的联调测试工作。目前，社会保障卡已经具备了在各部门应用的条件。
2009年4月，青岛正式下发“ 城市一卡通”建设工作方案，提出A/B 卡方案，设计A卡为市民卡，实行实名制，将政府提供的公共服务，包括劳动就业、社会保险、民政、卫生 、公积金等纳入“市民卡”体系 ，通过该卡实现支付结算、信息查询和其他增值服务。B卡为琴岛通卡，实行非实名制，将本市公共交通、燃气、供水、供电、供暖、数字社区、路桥收费、停车场管理、风景园林、校园卡、超市便利店消费等缴费服务纳入“琴岛通”卡体系 ，使之成为市民生活中的电子钱包。
琴岛通卡已于2010年发放，不过对众多的青岛市民来说，它目前只是一张公交卡。而实名制的市民卡发放，其过程更是曲折，经过各部门之间大量的协调工作后终于面试，但离最初的“一卡通”设计，还有距离。记者 刘雪莲
