劳有应得，努力让发展成果更多更公平地惠及群众，我市今年计划安排民生投入165.6亿元，用于12件市办实事。记者昨日采访获悉，为了增加就业，提高市民收入，我市今年将引导企业建立职工工资收入正常增长机制，调整企业退休人员基本养老金，适时提高城乡低保标准，并新增城乡就业25万人。而另一方面，我市还将完善企业职工和城乡居民基本养老保险制度，完善失地农民社会养老保险，便于参保人的流动，保障其社会保险权益。
完善失地农民养老保险
政府工作报告中指出，我市将完善企业职工和城乡居民基本养老保险制度，完善失地农民社会养老保险。记者昨日从市人社局采访了解到，两项养老保险制度的完善，主要是转移接续政策的细化与执行，我市从去年11月起，已经启动了居民养老保险向城镇基本养老保险的转移接续，并且在崂山、黄岛、城阳三区试点。“青岛的政策是先行一步，如果今年国家和省里出台了更详细的政策，青岛还要调整、细化，目的就是便于参保人的保险关系流动。”市人社局工作人员介绍，按规定，参保人可将参加的居民养老保险的缴费年限、个人账户换算成城镇基本养老保险的缴费年限、个人账户，达到退休年龄时，享受城镇职工基本养老保险待遇，有效保证了参保人的社会保险权益。
按照我省有关规定，征收农民土地之前必须为其上养老保险，根据地价还要发一定数额的参保补贴。近期我市转发了山东省《关于进一步做好被征地农民社会养老保险工作的意见》，并结合本市实际提出贯彻意见，要求对新征土地的人员按照我省有关规定实行 “先保后征”，将政府的社会保障出资部分及个人和集体缴纳的养老保险费，记入被征地农民的城乡居民社会养老保险个人账户中。
今年有望再调养老金
截至去年，我市离退休人员的养老金已经八连涨，从2005年的月人均787元，上涨到了2012年的2023元。今年的政府工作报告继续将 “调整企业退休人员基本养老金”列为重点之一。市人社局有关负责人表示，每年的养老金调整，都是国家和省里先后下文件，确定上涨额度及调整方案，我市再出台详细的执行政策，今年我市有望再次调整养老金。从近几年的月养老金调整情况来看，青岛市养老金在2005年、2006年月人均共增加199元，2007年月人均增加125元，2008年月人均增加123元，2009年月人均增加152元，2010年月人均增加175元，2011年月人均增加206元，达到了1767元，去年我市再次调整养老金，增加了256元，企业离退休人员月人均养老金水平达到2023元，增长幅度为14.5%，远超过往年的上涨幅度。
新增城乡就业25万人
此外，政府工作报告还指出，我市今年还将推进城乡就业信息和人力资源市场一体化，重点解决好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役军人就业，实现更高质量的就业，新增城乡就业25万人。
千方百计促进就业是我市每年的“重头戏”，去年我市新增就业超过了41万人，远超出既定目标的25万人，同时还有28.3万外来人员来青就业，截至去年11月末，城镇登记失业率2.91%，控制在4%以内。“为了促进就业，我们用了很多办法，出台就业政策、落实就业责任、鼓励创业带动创业等，今年这些办法和政策继续实施，还有可能进一步出台新的促进政策。”市人社局有关负责人表示，以政策为例，去年我市出台了“用人单位吸纳就业社保补贴和岗位补贴”政策，提高了社区公益性岗位补贴标准，今年这一类的政策都将继续延续或提升。而在创业带动就业方面，我市出台了一系列政策，将外地高校毕业生、本市城乡劳动者全部纳入创业扶持范围，提高自谋职业扶持金、创业带动就业补贴和小额担保贷款标准，举办万人创业大会暨创业博览会，鼓励自主创业和创业带动就业，全市去年政策性扶持创业12563人。
记者 陈珂 作者：陈珂
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