人参与)记者昨日从新闻发布会上获悉，从后天即11月1日零时开始我市调整胶州湾隧道车辆通行费标准，7座以下的小型客车由现行30元/车次调整为20元/车次，安装ETC装置可以享八折优惠，即16元/车次，出租车空驶调整为10元/车次。据悉，通行费调整后，车流量有望增长15%。
发布
小车通行费最低16元
市物价局局长盛斌杰在发布会上介绍，此次调整范围是将一类客车（7座及7座以下客车）由现行30元/车次调整为20元/车次，但使用电子不停车收费车载装置（ETC）通行隧道的一类客车可享受优惠，按20元/车次的80%执行，即收取通行费16元。出租车调整为20元/车次，但不适用ETC八折优惠，载客的话依然由乘客承担20元通行费，空驶的话减半征收通行费，由现行15元/车次调整为10元/车次。据悉，其他车型通行费不变，仍按现行标准执行，即二类客车（8座至19座客车）为55元/车次；三类客车（20座至39座客车）为65元/车次；四类客车（40座及40座以上客车）为100元/车次。
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背景
降价提高隧道利用率
盛斌杰透露，此次胶州湾隧道通行费标准调整，是市委市政府从大青岛发展战略出发，综合考虑城市发展、隧道运营企业正常经营和财政承受能力等因素实施的一个重要举措。胶州湾隧道是城市道路，按照《城市道路管理条例》的规定，城市道路可以采取贷款或者集资的方式来建设，在建设过程中可以通过收费的方式来偿还贷款或者集资。胶州湾隧道是国家发改委核准、企业投资管理经营的城市道路，国家发改委于2006年批准立项、省政府于2011年批准设立胶州湾隧道收费站，经营收费期限为25年。按照现行价格管理权限，胶州湾隧道车辆通行费标准由省政府授权青岛市政府制定。2011年6月30日建成通车前夕，经青岛市政府批准，市物价部门制定了现行通行费收费标准，调整通行费标准也是同样的道理。
关注
经营一年收入1.8亿元
青岛胶州湾海底隧道项目全部投资36.59亿元，营运一年来收入达1.8亿元，按照目前的收入状况，20年就可收回投资，但在隧道运营中还是有成本的。盛斌杰透露，在制定通行费标准的过程中，根据当时的测算，隧道车辆按一类客车折算，它的通行费用成本是33元，这是按照25年经营期平均出来的，如果就一年来讲，成本测算高达66元。据营运公司有关负责人介绍，目前隧道仍属于亏损经营状况，通行费调整前隧道通行量每天达到3万辆就可以有盈余，但通行费下调后，通行量要求也就更高。
安装ETC设备享八折优惠
根据此次通行费调整方案，使用ETC设备小车可享受八折优惠。目前记者了解到，在隧道运营一年时间过程中，ETC利用率不是很高，加上公交车也只占到10%左右。据悉，琴岛通卡是市政府指定的胶州湾隧道收费唯一专用的非现金缴费卡。“今天消息发布后，我们的咨询电话快被打爆了！”昨日，琴岛通卡公司有关负责人表示，目前ETC装置发行量不到1万个，随着优惠政策的推出，相应办理ETC装置的车主会随之增多。
据了解，目前受理琴岛通车载电子标签和琴岛通ETC储值卡的琴岛通客服中心共有4个，分别是位于莱阳路28号的青岛市琴岛通卡股份有限公司、深圳路公交停车场的琴岛通客服中心和青岛经济技术开发区武夷山路161号、胶州湾隧道薛家岛收费站旁，市内26个琴岛通卡客服网点可以进行充值，咨询电话为83089999，首次一次性在琴岛通ETC储值卡内充值2000元的个人用户，即可在一部车上免费安装一套价值390元的OBU，但机关、企事业单位公务用车按照390元/套出售，不能享受优惠。个人用户申请时需携带本人身份证、机动车行驶证原件；企业用户申请时需携带经办人身份证、公司或企业营业执照、事业或政府单位组织机构代码证、车辆行驶证等复印件并加盖公章。
释疑
出租车为何不享受ETC优惠
盛斌杰还指出，出租车不能享受ETC八折优惠的政策基于两方面考虑：第一，载客出租车按照规定隧道通行费由乘客承担，并且要把费用票据交付给乘客，使用ETC这个问题无法解决。第二个，出租车空驶通行是减半收取通行费，这个空驶要经过确认、检查，在ETC专用车道上检查无法实现。
政策解读
车流量预计会增一成多
此次下调了通行费用，对于隧道经营企业来说，可能意味着收入的减少，那么收费期限是否相应会延长来解决还贷压力呢？盛斌杰表示，经营期限是省政府批准的，也是按照有关规定确定的，不能延长，可能的话只能是缩短经营期限。为实现隧道经营企业财务指标，保证隧道正常可持续运行，市政府同时决定对因调整通行费可能减少的收入，由财政予以补贴。
盛斌杰介绍，胶州湾隧道通行一年多来，平均收费车辆日均通行1.6万辆，超过隧道立项之前可研报告中的预算数据。通行费降低后，车流量可能会增加15%左右，这也是增收的一个因素。记者采访了解到，胶州湾隧道设计最大通行能力为10万辆，而目前日均通行量只有1.6万辆，高峰时最高通行量也仅在4万辆，今年国庆节期间，还属于旅游旺季，加上小车免费通行，胶州湾隧道创下通行量新高，其中外地车辆占到三成。因此平时通行隧道的车辆相对是比较固定的，随着通行费的降低，车流量是否能随之大幅上升，目前还无法预计。
胶州湾隧道降低通行资费的消息引起了不少青黄上班族的关注。"没想到一下子降了快一半!"家住黄岛在青岛上班的刘先生听说最低资费降到16元后激动地说,以前如果开车上班往返一趟就要60元,每月让他拿出一千多元通行费,他有点不舍得,现在隧道通行费降了,他可以考虑开车上下班了。刘先生算了这样一笔账,按每个月上班20天计算,以前天天开车上班的话,他一个月的隧道通行费就要1200元,现在如果办了ETC按照最低的16元每车次,一个月下来能省560元钱。"一个月通行费640元,加上单位给的交通补贴,这样我还能接受。"刘先生说。
去年6月30日，随着胶州湾隧道和大桥的正式通车，"大青岛"拉开序幕，青岛楼市也随之步入"桥隧时代"，包括开发区和胶南在内的西海岸楼市成为了岛城楼市中最具活力的板块。但随着桥隧的利好渐渐被消磨以及随之而来的楼市调控，西海岸新房库存量居高不下。昨日，隧道通行费下降的消息正式发布，这一利好将给西海岸楼市带来什么样的影响，本报记者就此展开了采访。
"眼下西海岸楼市确实不太理想，隧道调低通行费带来的刺激有限，但这给了部分购房群体一个出手的理由，尤其是在开发商不断降价促销之下。另外开发商也必将拿此次新政做文章，炒作、搞促销，所以短期内应该是会带动西海岸的成交量。"太平洋房屋山东总部总经理林宪周指出。
