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2013年实现增速发展

齐家滨首先回顾了2013年崂山区社会发展取得的成绩。全区16个市级重点项目完成投资90亿元,超出年度计划的73%;新开工过亿元项目43个,增长168%,规模以上固定资产投资达到188.3亿元,增长20.8%。投资环境明显改善,全区新登记企业1765户,增长18.3%,其中,注册资本过亿元企业27户,增长107.7%。


金家岭金融新区高点起步、快速发展,总投资530亿元的金融中心大厦、金领广场等30个楼宇项目扎实推进,全区投入使用金融楼宇180万平方米,总规模约270亿元的5支大型股权基金落户,全区金融企业达到192家,总部企业达到85家,税收过亿元楼宇达到10座。实现金融业增加值48亿元,增长22%,占GDP比重达到10.9%,金融业对区级税收贡献增长47%。蓝色硅谷产业创业带加快崛起,海洋生物产业园获批全省首批海洋特色产业园,青岛国际创新园一期入驻ITW、IPC等知名企业40余家,海信全球研发中心、中石化安工院等项目开工,国内最大的医药电子商务平台—京东医药城上线运营,国家一类新药—杰华生物项目落户,全区电子商务交易额突破1000亿元,软件业务收入突破200亿元,服务外包离岸执行金额突破5亿美元,全社会科研经费投入占GDP比重、技术交易额、万人发明专利拥有量均为全省领先,成功创建全市首批国家级智慧城市试点区。全区预计实现海洋产业增加值48.8亿元,增长23.7%。崂山风景旅游度假区品质加快提升,总投资过10亿元的“十大重点工程” 稳步推进,崂山游客服务中心完工,崂山旅游集团公司组建成立,崂山道家文化园项目封顶,沙港湾项目加快建设,青岛崂山湾国际生态健康城前期工作有序开展,青岛国际啤酒节连续八年位居“中国十大节庆品牌”榜首。全区实现旅游收入68亿元,增长20%。


先后完成午山、松山后、北涧等13个社区、24.2万平方米的房屋征收工作,总面积达49万平方米的牟家、北姜等6个安置区开工,55个楼座封顶,房屋征迁面积、安置区建设面积均创历史新高。着力抓好新型社区建设,28个新型社区服务中心全部建成,初步实现了人员到位、服务下沉、有序运转。加强重点区域环境整治,枯桃花艺生态园主体完工,张村河中上游、金岭山环境综合整治扎实推进,全区新增绿化面积25万平方米,整治楼体立面30万平方米,拆除违法建筑1542处、25.3万平方米,全区万元GDP能耗、PM2.5指标保持全市最低,城市环境更加生态宜居。


区财政直接用于民生的投入达到34亿元,同比增长16%,占财政支出总额的68%。将城市最低生活保障标准提高到每人每月540元,农村最低生活保障标准提高到每人每年3900元,实现城乡就业1.8万人,城镇居民可支配收入达到38755元,增长9.5%;农民人均纯收入17855元,增长12.1%。新落户医保城中医院和全省第一家外资医院—和睦家医院,新建成崂山中医院,新农合人均筹资标准、个人年度报销封顶线分别提高到535元和18.67万元,保障水平全省领先。新投入使用育才学校、第二实验小学等10所中小学及幼儿园,新配备87辆标准化专用校车,区实验小学夺得世界头脑奥林匹克竞赛冠军,成功创建全国义务教育发展基本均衡区。围绕老有颐养,大力开展居家养老、社区养老,社会福利服务中心二期主体封顶,全面完成城乡居民养老保险转移衔接工作,全区90岁以上老年人占户籍人口比重全国领先。

全面推进改革创新

齐家滨说,2014年,崂山区将深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握稳中求进的工作总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,全力以赴促改革、抓治理、惠民生,集中精力在改革创新、金家岭金融新区建设、蓝色硅谷产业创业带建设、崂山风景旅游度假区发展、以人为核心的城市化、加强和创新社会治理、党的建设等七个方面实现新提升。


积极转变政府职能,深入开展效能革命,全面优化发展环境,打造公开透明、务实高效的“效率崂山”。突破科技城、金融新区产业发展空间,深入实施“腾笼换鸟”战略,加快城市更新和老旧厂房改造升级,实现空间资源与产业布局的“双转化、双提升”。突破“四大国有平台公司”投融资模式创新,积极探索新型市场化运作模式,在推进产业优化升级、项目开发建设等方面发挥主力军功能。突破崂山湾国际生态健康城建设,谋划推进村庄改造、城市规划、市政设施配套等基础性工作,打造未来城市发展的重要增长极。突破发展现代服务业,重点发展财富管理、高端研发、电子商务、文化教育、养老医疗等行业和领域,加快形成以服务经济为主体的现代产业结构。


打造崂山经济“升级版”

围绕金家岭金融新区建设,以全国财富管理金融综合改革试验区获批为契机,加快金融载体建设速度和金融要素集聚力度,确保全年新建成金融楼宇70万平方米以上,金融企业突破200家,企业总部突破100家,金融业增加值突破60亿元。围绕蓝色硅谷产业创业带建设,以青岛国际创新园、海洋生物产业园等特色园区为载体,进一步壮大海洋生物医药、装备制造、新材料、服务业四大主导产业,全力抓好战略性新兴产业发展和自主创新,打造国内一流的蓝色经济强区。围绕崂山风景旅游度假区发展,深入实施景区品质升级行动,全力以赴推进文化旅游大项目建设,加大生态环境保护力度,深入挖掘崂山文化内涵,构筑全要素旅游产业链,努力实现“三年要有大变化”目标。

加快推进以人为核心的城市化

坚持把加快村庄改造作为全区工作的重中之重,正确处理步子要稳同速度要快的关系,高效率、高质量抓好已经启动的16个村改项目,积极谋划中心城区、世园会周边、张村河片区以及崂山路两侧区域的村庄改造,努力形成以点带面效应,开创崂山村庄改造新局面。全力抓好城市基础设施配套,确保崂山路“五一”前一期全部完工、二期开工建设,加快实施金融新区地下道路和地下空间项目建设,构建与全区发展水平相匹配的现代城市配套体系。进一步提升生态文明建设水平,健全完善生态补偿政策,制定最严格的源头保护和责任追究制度,重拳打击各类违法建筑,继续巩固提升市容环境整治成果,建设宜居幸福崂山。

进一步创新社会治理

加强民主法治建设,支持人大依法履职,政府重大决策出台前向人大报告;支持区政协、各民主党派和工商联在政治协商、参政议政、民主监督等方面发挥更大作用。大力保障和改善民生,在稳步提高居民医疗、养老、教育、住房、就业等保障水平的同时,集中力量优先解决遭遇临时性、突发性困难家庭的基本生活需要,切实把保障体系的“网底”编实、筑牢。着力激发农村发展活力,积极探索经济落后社区加快发展的新路子,稳步推进涉农领域改革,切实提高农业规模化、专业化、现代化经营水平。全力抓好信访和基层治理模式创新,深入落实区级领导包信访案件制度,引导群众理性合法表达诉求,着力从源头上预防减少社会矛盾。依托新型社区建设,扎实推动服务事项下沉到位、人员资金保障到位、功能作用发挥到位,构筑基层治理的坚固堡垒。全力建设平安崂山、法治崂山,抓好安全生产、森林防火、食药安全等工作,坚决杜绝重特大事故的发生。大力加强精神文明建设,积极培育和践行社会主义核心价值观,深入推进文化体制机制创新,抓好第四轮文明城市创建,不断提升文化软实力。扎实做好双拥共建工作,与驻区部队共筑强军梦。

扎实开展群众路线教育实践活动

抓好学习型党组织建设,深入学习国内外最前沿的专业知识,特别是学深学透十八届三中全会精神,为实现改革蓝图提供科学指引。全力改进作风,聚焦群众反映强烈的“四风”顽疾,确保真转实改,实现“补好钙、把好脉、晒好身、治好病、提好神”的目标。提前谋划、周密准备,全力做好社区“两委”换届选举工作,筑牢发展稳定的根基。加强干部和人才队伍建设,大胆提拔使用德才兼备、敢于担当、实绩突出的干部,探索实行国际通用的引才、育才、奖才机制,为“三大战略平台”提供坚实的人才支撑。坚决贯彻落实中央建立健全惩治和预防腐败体系工作规划,突出抓好对项目建设、社区“三资”等重点领域的监管,做到有腐必惩、有贪必肃,确保干部清正、政府清廉、政治清明。

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