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| 全国人大代表、国家橡胶与轮胎工程中心主任袁仲雪作客齐鲁网两会直播台 |
齐鲁网北京3月7日讯（特派记者 谭文宝 张晓博 晋行健）新型城镇化道路是适合我国现有国情、加快整个社会经济转型的大战略。积极稳妥地推进新型城镇化，对今后一个时期培育新的经济增长点、有效扩大内需、促进经济结构转型具有十分重要的战略意义。
新型城镇化究竟如何破题？
但是，新型城镇化究竟如何破题，怎样才能避免单纯的房地产模式，是亟需深入研究的大课题。当前，需要特别注意的就是正确把握新型城镇化的科学内涵，以真正抓住新型城镇化进程给未来发展提供的良好机遇。
在今年的全国两会上，全国人大代表、国家橡胶与轮胎工程技术中心主任袁仲雪在作客齐鲁网两会大家谈时提出：我国新型城镇化道路最重要的任务，是要把相当一部分农村人口转变为真正意义上的城镇市民，并进而促动整个社会组织结构、产业结构的变化以及生产方式、消费方式的升级。
在农村地区发展现代农业与分布式可再生能源综合利用项目来综合解决这些问题，可参照的实例：在山东省青岛市，由当地企业青岛昌盛日电太阳能科技有限公司首创的将可再生能源、现代农业和新型城镇社区有机结合在一起的“太阳能小镇”模式，可视为新型城镇化的一种具体模式探索。
“太阳能小镇” 新型城镇模式的探索
采访中袁仲雪表示，模式的特点，可简要概括为：将多个自然村的土地集中起来，建设光伏农业科技大棚。本地农民以土地入股并就近在棚内劳动--通过股金分成带来财产性收入，通过劳动带来工资性收入。
由企业投资建设小镇的中心社区，并围绕中心社区建设一定规模的大棚，如此既解决了社区建设问题，又实现了农民就近就业和持续增收。棚下种植高附加值作物，棚顶利用太阳能发电，产生清洁电力供社区使用。
将大棚生产与新农村建设的空间布局进行统筹考虑。土地的集约化使用提高了单位面积的产值，改变了农民的劳动方式，改善了劳动条件。同时，农民生产方式的转变以及由此带来的生活方式的转变，为农村的新型城镇化扫清了障碍。
在新型小城镇的建设时，采用建筑节能技术和工厂化房屋技术，实现建设环节的节能降耗；同时，运用大宗固体垃圾再生建材方法处理旧村改造过程中产生的固体建筑垃圾，形成创能、节能和再生利用的良性循环。
建议：加强政策引导和扶持力度
对此，袁仲雪提出如下政策建议：加强政策引导和金融支持。主管新能源和新型城镇化建设的部门应出台相应的政策法规，引导和支持企业主体参与新型城镇化建设；由于可再生能源项目建设周期长、资金投入大，建议对实施主体进行金融支持。
对于农村新型城镇化建设中应用的新技术，如节能建筑、工厂化房屋和大宗建筑垃圾再生建材等，国家应给予一定补贴。
加大对现代高效农业的补贴力度。建议至少在省一级的层面出台统一的补贴政策，并在原有基础上加大补贴力度，加快农村地区发展现代农业的进程。
