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人代会进入“同票同权”时代 这是一个进步

2013年03月03日16:59
来源:新华网

  全国人大常委会2月27日公布了2987名十二届全国人大代表,这是中国在明确取消城乡差别、一步到位实行城乡按相同人口比例选举人大代表后,首次产生的中国最高国家权力机关的民意代表。

  全国人大常委会三年前通过了一项载入史册的法律修正案,要求城镇和乡村按照相同人口比例选举各级人大代表,这一被称为“同票同权”的中国式民主消除了在公民选举权方面六十多年来的不平等原则。

  根据全国人大常委会公布的数据,十二届全国人大代表选举按城乡约每67万人分配1名代表名额。而在这之前,农村与城市每一代表所代表的人口比例为4比1。在十二届全国人大2987名代表中,来自一线的工人、农民代表有401名,占代表总数的13.42%,比十一届提高了5.18个百分点,其中农民工代表数量大幅增加;而党政领导干部代表比例则降低了6.93个百分点。

  新当选的全国人大代表、青岛琴岛律师事务所主任杨伟程说,城乡代表比例从1953年的1:8、1995年的1:4,到现在是1:1,这是一个进步。

  按照“同票同权”原则,各省区市的全国人大代表名额重新进行分配。与五年前相比,京津沪渝四大直辖市以及江苏、东北等三省的全国人大代表名额均有不同程度的减少,而河南、贵州、甘肃等农业人口较多的省名额显著增加。

  “‘同票同权’使得包括工人、农民甚至农民工等阶层的基层代表不断增多,减少领导干部代表,这一增一减有利于人民当家做主。”杨伟程说。

  杨伟程认为,中国曾有过几千年封建统治历史,民主、法治观念长期比较淡薄,现在正在逐步得到释放。人民代表大会制度的优越性和生命力正在通过越来越多敢于“较真”的人大代表得以体现。

  十二届全国人大一次会议将于3月5日在北京开幕。宋心仿、杨伟程以及更多的来自基层的代表将走进人民大会堂,在“同票同权”时代肩负更大期待和责任,推动中国民主进程。


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